En la previa del debate en el Senado, el sector mayorista expres\u00f3 un fuerte rechazo a la modificaci\u00f3n introducida por el oficialismo en el art\u00edculo 128 de la reforma laboral, al considerar que el cambio altera el esp\u00edritu original del proyecto y consolida lo que definieron como un esquema de \u00abimpunidad total\u00bb en la administraci\u00f3n de aportes obligatorios.<\/p>\n\n\n\n
Seg\u00fan se\u00f1alaron desde la C\u00e1mara Argentina de Distribuidores y Autoservicios Mayoristas (CADAM), la redacci\u00f3n inicial establec\u00eda el car\u00e1cter voluntario de los aportes a c\u00e1maras empresarias. Sin embargo, la nueva versi\u00f3n mantiene su obligatoriedad hasta 2028 y fija l\u00edmites porcentuales, lo que \u2014afirman\u2014 garantiza la continuidad de una recaudaci\u00f3n millonaria sin mecanismos claros de rendici\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n
En el centro de la pol\u00e9mica se encuentra el aporte obligatorio al Instituto Argentino de Capacitaci\u00f3n Profesional y Tecnol\u00f3gica para el Comercio (INACAP), que equivale al 0,5% del salario de la categor\u00eda Maestranza A por cada trabajador encuadrado en el convenio mercantil. El universo alcanzado ronda los 1,2 millones de empleados.<\/p>\n\n\n\n
De acuerdo con los cuestionamientos empresariales, los fondos recaudados, que superan los $30.000 millones anuales, se redistribuyen en gran parte entre la C\u00e1mara Argentina de Comercio (CAC) y la Confederaci\u00f3n Argentina de la Mediana Empresa (CAME), bajo el argumento de financiar programas de capacitaci\u00f3n y fortalecimiento institucional.<\/p>\n\n\n\n
El punto m\u00e1s controvertido es que ambas entidades participan de la negociaci\u00f3n paritaria y, al mismo tiempo, resultan beneficiarias de los aportes que all\u00ed se acuerdan. \u00abCon cada aumento salarial, tambi\u00e9n se incrementa la recaudaci\u00f3n que administran\u00bb, advierten.<\/p>\n\n\n\n
En 2025, el ministro de Desregulaci\u00f3n y Transformaci\u00f3n del Estado, Federico Sturzenegger, dict\u00f3 el Decreto 149\/2025, que establec\u00eda el car\u00e1cter voluntario de estos aportes. No obstante, una medida cautelar impulsada por el propio INACAP dej\u00f3 sin efecto la norma, al argumentar que se trata de un ente independiente.<\/p>\n\n\n\n
Durante ese proceso judicial, el instituto reconoci\u00f3 el volumen de fondos administrados, aunque no detall\u00f3 el destino espec\u00edfico de los recursos ni su distribuci\u00f3n entre capacitaci\u00f3n, gastos institucionales o actividades pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n
Desde CADAM tambi\u00e9n cuestionaron la falta de trazabilidad y la existencia de c\u00e1maras de representaci\u00f3n \u00abdifusa o sectorial\u00bb que ser\u00edan, en teor\u00eda, beneficiadas con esos fondos: entre ellas se mencionan entidades vinculadas a calles, avenidas, segmentos etarios o colectivos espec\u00edficos.<\/p>\n\n\n\n
Diversas organizaciones empresarias llevaron el reclamo al Congreso en el \u00faltimo a\u00f1o, entre ellas la Confederaci\u00f3n Federal PyME, la Uni\u00f3n de Kiosqueros, el Centro Comercial de Victoria (Entre R\u00edos), la Federaci\u00f3n Econ\u00f3mica de Mendoza y la C\u00e1mara de Perfumer\u00edas. Sectores industriales como AFAC y CAMIMA tambi\u00e9n respaldaron la iniciativa oficial para volver voluntarios estos aportes.<\/p>\n\n\n\n
Por otro lado, el cuestionamiento tambi\u00e9n se extiende a m\u00e1s de 1.500 convenios colectivos que, seg\u00fan los empresarios, incluyen contribuciones adicionales bajo distintas denominaciones. Entre ellas, mencionan el aporte solidario por COVID-19 a la obra social OSECAC, vigente desde abril de 2021 y a\u00fan activo, incluso para trabajadores no afiliados a esa cobertura.<\/p>\n\n\n\n
Desde CADAM sostienen que estos mecanismos \u00abincrementan el costo laboral por v\u00edas indirectas\u00bb y cuestionan que la reforma mantenga estos esquemas hasta 2028.<\/p>\n\n\n\n
El art\u00edculo modificado establece que:<\/p>\n\n\n\n
* Los aportes patronales especiales a c\u00e1maras empresarias no podr\u00e1n superar el 0,5% de las remuneraciones.<\/p>\n\n\n\n
* Los aportes a asociaciones sindicales no podr\u00e1n exceder el 2%.<\/p>\n\n\n\n
* Reci\u00e9n a partir del 1\u00b0 de enero de 2028 los aportes patronales a c\u00e1maras y asociaciones empresarias pasar\u00e1n a ser estrictamente voluntarios.<\/p>\n\n\n\n
* Desde esa misma fecha, los aportes sindicales requerir\u00e1n consentimiento individual, previo y expreso del trabajador, con posibilidad de revocaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
Para los empresarios cr\u00edticos, el cambio implica una postergaci\u00f3n de la voluntariedad prometida originalmente. \u00abLa ley iba a terminar con la obligatoriedad, pero ahora la consolida hasta 2028\u00bb, resumieron.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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